列治文婦人將馬場改大麻園 BC最高法院判市府發許可令

最近，列治文一個一波三折的大麻種植園項目又現巨大逆轉：兩次被市政府頒發禁令的大麻田專案，卻得到BC省最高法院的支持，可正式開建了。

《 據列治文新聞》報導:   在自家農地上種大麻的列治文居民與市府纏鬥三年，案中勇鬥列治文市政府的農場主是個白人老太太，名叫琳達（Linda English）。

琳達本是個馬術運動員，退役後從事馬術教練的工作。1979年，她在列治文菲沙河岸的13751 GARDEN CITY ROAD購買了一塊面積不小的農業保留地（ALR），運營馬術中心，名叫“河畔馬術中心（Riverside Equestrian Centre）”。但是，馬術中心的生意並不好。隨著大麻合法化成為熱門話題，琳達決定改行，將馬術中心改成大麻種植園。 2018年5月，琳達向列治文市政府提出申請，要求變更這塊土地上的建築用途，由農場建築改為大麻種植場所。當時加拿大的休閒大麻還沒有合法化，琳達申請時打算種的是醫用大麻。不久，琳達的申請被列治文市政府負責建築許可的部門拒絕，理由是該市的地方法規（bylaw）禁止種植大麻。但琳達的律師認為，市政府的說法是錯誤的，因為農業保留地的管理權屬於BC省政府，而省政府明文規定ALR可以種大麻。

在給列治文市政府的抗辯信中，琳達的律師特定引用BC省政府關於ALR用途的細節規定。2018年11月，列治文政府給琳達寫信,讓她重新提交申請。但琳達思考一番以後，放棄了將馬場改成大麻種植場所的想法，轉而提交新的申請：直接在土地上建造一座全新的溫室，以種植休閒大麻。當時是2019年5月，加拿大大麻合法化法案已經生效，人人都說休閒大麻比醫用大麻更有“錢景”。

在申請之前，她和律師專門研究了省政府關於農地用途的規定，確定自己的生意合法合規。但沒想到，2019年9月，列治文市政府再次拒絕了琳達的申請。2019年12月，琳達將列治文市政府告上法庭，一紙訴狀送到了BC省最高法院。上星期（11月3日），這個案子得到了判決。主審此案的法官 Justice Andrew Mayer稱，列治文市政府對琳達農場的禁令不合理，應該取消。儘管列治文政府要求對此案重新審理，但法官認為沒有必要，他判令列治文市政府直接給琳達頒發許可證。

大麻合法化肥了政府和大財團本地業主和地產業卻成輸家 這個一波三折的案件，就以列治文政府的敗訴而告一段落。雖然很多列治文居民（包括一些市議員）都反對大麻種植園，但在大麻合法化的大環境下，大麻種植園可能會在我們家園附近繼續湧現。加拿大在2018年通過了娛樂大麻的合法化，在聯邦層面，使用、銷售和種植大麻都成了合法行為。但是具體操作層面，與大麻有關的許多許可權歸於地方政府。不同層級、不同機構的法規紛亂複雜，不少政法規互相衝突，還有不少政策的空白區。這就導致了大麻相關的訴訟越來越多。

具體到華人眾多的列治文市，市政府主張對大麻進行更嚴監管，不管是大麻店還是大麻農場，都傾向於拒絕。但市政府並不能掌管一切，也不能對大麻一刀切。當省級法規與市級法規發生衝突的時候，省級法規效力更高。2018年7月，BC省宣佈，地方政府可禁止ALR上生產大麻，但如果大麻農場以保護農地生產能力的方式種植，就不能禁止。琳達的案子就屬於這種法律允許的類別。 有人說，大麻訴訟的劇增反映了加拿大大麻合法化法案的倉促，明明配套資源還沒成熟就推出，給人民帶來無盡麻煩。

業內人士分析，大麻合法化的最大贏家是各級政府、律師和大財團，他們都能從比香煙還暴利的大麻市場中分一杯羹。但輸家卻總在底層，比如被迫迎接法規衝突的地方政府，擔心大麻損壞房屋的出租屋業主，厭惡大麻臭味和光污染的居民，以及擔心附近大麻拉低社區房價的普通人。