加拿大聯邦預算既將宣佈禁止外國人買房 為期兩年

據CTV新聞駐渥太華分社社長Joyce Napier的報導，明天的聯邦預算將公佈一項為期兩年的禁止外國人購買住宅的政策。

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禁止外國人購買的住宅包括公寓、共管公寓、獨立住宅等所有類型的房屋。同時，有幾類人在這項禁令之外：包括永久居民、外國勞工、學生等不在新措施之內。在加拿大購買自住屋（primary residence）的外國人將獲得豁免。報導說: “被禁止買房的人是那些買了房子卻從未來加拿大居住的人，加拿大的房屋存量低、人民買不起房子的時候這些外國買家卻把房子空著。”

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據政府消息人士透露，這一政策變化將會立法，授權政府制定懲罰措施，以及潛在的司法權力來處理不合規的情況。針對外國買家的措施還沒有相關的開支資料。2022年預算案的另一重要部分是，政府將兌現自由黨2021年的一系列競選承諾，包括實施新的“免稅第一套房儲蓄帳戶”（tax-free First Home Savings Account），該帳戶將允許40歲以下的加拿大人為他們的第一套住房儲蓄最多$4萬元。預算中的整個住房計畫預計在未來五年內的開支總額約為$100億元。

考慮到房地產市場緊縮、庫存不足和飛漲的價格，CTV新聞瞭解到週四的預算案還將包括：

• 40億元用於幫助市政當局更新分區（zoing）和許可制度，以加快住宅地產的建設；
  
• 10億元用於建設可負擔住房單位；
  
• 為合作住房（co-op housing）提供15億元的貸款和資金。
  

目前還不清楚在這些支出措施下，將新建多少套住房。政府官員對CTV說：“政府的目的是把加拿大的房子留給加拿大人。”不過，目前還不清楚外國購房者和投資者在加拿大市場上真正佔有多少份額。上周，安省政府宣佈將安省的非居民投機稅(Non-Resident Speculation Tax)從15%上調至20%，並將徵稅範圍從“大金馬蹄地區”(Greater Golden Horseshoe)擴大全省，這引發了外界的批評。

關於外國買家的官方資料很少，最全面的資料來自加拿大統計局的2018年加拿大住房統計專案(Canadian Housing Statistics Program)，該項目報告稱，在全國最大的住房市場安大略省，非居民住房所有權僅為2.2%。聯邦財長方慧蘭 (Chrystia Freeland) 將於週四下午4點公佈預算案。

自由黨曾在競選中承諾解決住房負擔能力和短缺問題，最近自由黨和新民主黨在聯邦協議中優先考慮了幾項住房計畫，在此基礎上，人們對週四的預算案可以有一個初步的預期。

以下是聯邦預算中可能列入的住房計畫:

擴大快速住房計畫

自由黨和新民主黨的共同優先事項清單中，有一項是將快速住房倡議(Rapid Housing Initiative，簡稱RHI)延長一年。RHI是一項聯邦計畫，為加快可負擔住房的交付提供資金。國家住房委員會(National Housing Council)最近的一份報告發現，RHI是唯一一個租金可以滿足低收入家庭的聯邦住房計畫。延期將需要額外的資金，預計將在週四公佈。

同一份報告還發現，負責大部分聯邦資助的“平價”租賃單元的“租賃建設融資倡議”(Rent Construction Financing，簡稱RCF)“，租金遠高於所在地區的平均市場租金。兩黨協議將重新把RCF倡議的重點放在低於80%平均市場租金的保障性住房上，並將低於80%的市場租金作為該計畫下保障性住房的新定義。隨著RCF專案繼續進行，聯邦預算預計將為其提供資金。

加拿大住房福利

NDP-Liberal的優先事項清單還呼籲在2022年一次性向加拿大住房福利(Canada Housing Benefit)追加500元，“如果生活成本的挑戰仍然存在”，可以每年續期。這項福利提供給加拿大各地的家庭，以幫助他們支付私人住房市場的租金。

建立住房加速基金

過去兩年，加拿大各地的住房庫存有限，很大程度上推動了房價的快速上漲。兩黨的另一個優先事項是通過建立住房加速基金來解決這個問題。該基金最初是自由黨住房計畫的一部分，將要求投資40億元，增加最大城市每年的住房供應，目標是到2024-2025年為中產家庭建造10萬套新房。

對首次購房者的支持

上個月，代表超過1.2萬名經紀人、貸款人和保險公司的加拿大按揭專業委員會(MPC)的高級成員呼籲政策改革。聯邦首次購房者激勵計畫（即聯邦政府負擔5-10%的首付）的接受度較低，MPC建議政府改為引入30年可保攤銷的方案。MPC還建議調整壓力測試，稱該測試過於嚴格。

自由黨在2021年施政報告中呼籲將首次購房者的稅收抵免增加一倍，從5000元提高到1萬元，並創建首套房儲蓄帳戶（First Home Savings Account）。該儲蓄帳戶將允許40歲以下的加拿大人免稅供款和取款最高4萬元。

投資者要求更高的首付

投機性房地產一直是最近討論的目標，有傳言稱加拿大的金融政策制定者正在考慮對投資性房產的借款標準進行重大調整。其中一個可能是將最低首付比例從目前的20%提高到35%。另一個傳言是，除了借款或贈予資金，禁止使用房屋淨值信貸額度（HELOC）作為首付的來源。

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