溫西老牌豪宅社區Shaughnessy也需提高人口密度？

近日，溫哥華One City市議員Christine Boyle呼籲在溫西老牌豪宅區Shaughnessy引入保障住房計畫，增加人口密度。在動議中，她稱“地方政府要利用掌握的一切工具，確保每個社區都歡迎各個收入水準的居民”。

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Boyle建議將這些具有文化遺產價值的特色住宅再次轉變為多戶住宅，並在土地的大院落上建設新的建築，例如建設聯排別墅。如果該動議獲得批准，市府人員將在2024年底前向市議會報告一份計畫和時間表，以實施社區內的政策變更。她希望制定新的政策，逐漸提高Shaughnessy社區的人口密度，使其在2050年達到至少整個城市的平均水準。據統計，Shaughnessy的人口從1971年的10370人逐漸下降，到2021年降至8204人，而同期溫哥華的整體人口增長了55%。

其實，是否要在溫哥華最富有的地方塞進政府要求的經濟適用房並增加人口密度這一話題，已經是老生常談了。政府無數次將目光投向市場追捧的Shaughnessy，卻進展緩慢。首先，讓我們瞭解一下歷史悠久的Shaughnessy為什麼是老牌豪宅區，它到底有什麼魔力，讓人們自2015年開始，對它是否被納入政府的整體城市計畫而爭議不斷。在溫哥華一直流傳著一句話：“如果說溫西是溫哥華的王冠，那麼Shaughnessy就是王冠上最耀眼的明珠。”這裡彙聚的不僅僅是百年內溫哥華歷史上最著名的建築和社交界的風流韻事，也是整座城市近代歷史的縮影。

Shaughnessy較老部分被稱為“First Shaughnessy”，於1907年創建，以加拿大太平洋鐵路公司（Canadian Pacific Railway）的前總裁Thomas Shaughnessy的名字命名。Shaughnessy以其鬱鬱蔥蔥的街道和大型豪宅而聞名，這些房屋最早可以追溯到一戰期間，曾經屬於溫哥華的精英，也是那個時代建築的一些典範和“化石”。這裡的房屋平均房齡接近90歲，每一座都有現代建築無法取代的舊時代式精緻，這裡有18世紀喬治亞風格別墅，19世紀聯邦時代的華屋，亦或是西班牙色彩的精緻莊園。

Shaughnessy在溫哥華北起西16街，南至41街東起Oak街，西至Arbutus Street/ West Boulevard。開車幾分鐘就能到達OakridgeMall，15分鐘即到Downtown。處於溫哥華絕對的黃金地段。

2015年9月，為了防止業主追求利益而將歷史建築拆掉賣錢，溫哥華市議會通過了章程，保護了First Shaughnessy總共595處房產中的320處。其中，317座將在1940年代之前的禁止拆除名單上。

出於歷史文化保護的考量，人們擔心過多的人口密度和建築工程會破壞這一地區的原貌，因此溫哥華市府一直無法迅速推進保障住房計畫。然而，還有更為犀利的觀點認為，Shaughnessy沒有變得更加密集的另一個重要原因是，有錢人“有錢保持這種狀態”。

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儘管與溫哥華其他地區相比，Shaughnessy擁有更多4臥以上的房屋，但2016年的人口普查顯示，通常宏偉的房屋內平均只有2.8人居住。他們是誰？溫哥華市於2020年發表的一項長達80頁的關於Shaughnessy社會特徵的研究發現，36% 的人屬於加拿大前 10% 的工薪階層。他們的房子價值是城市平均水準的兩倍多。

根據MLS統計資料，Shaughnessy社區的平均房價高達$289萬元。生活在這片社區的平均家庭居民的年收入為$11.57萬元，妥妥的富裕階層。面對政府政策的調整，他們有能力承擔維持現狀的成本。溫哥華歷史學家Michael Kluckner表示，“大多數在Shaughnessy購買房產的人都想要空間和隱私，他們有錢買得起。他們正在保衛自己的地盤，城市不能強迫他們建造六個單元，或六層樓，或其他任何東西。”