溫哥華將挑選2000套獨立屋增加密度 一戶最多變6戶

據Vancouver Sun 報導，26號晚上，在溫哥華市議會的例行會議上，通過了市長Kennedy Stewart的一項新動議，名為Making Home，將允許2,000戶獨立屋或雙拼屋的業主在現在的地塊上增加密度，改建或新建最多6戶的多住戶住宅，而且這些住宅單位可以出售。

資料顯示，溫哥華市57%的土地分區屬性為獨立屋，總共有6.8萬套獨立屋。現有的政策允許在一個獨立屋地塊上最多有三戶，一個主住戶、一個地下室套間和一個後巷屋。昨晚市議會的投票結束後，Stewart在一份事先準備好的書面聲明中表示，“Making Home（即市長提議的重新分區提高密度政策）是溫哥華最大的住房政策轉變，而且一代人就可以看到。”

Stewart表示他的目標是增加溫哥華中產階級可負擔的住房的供給，讓他們在溫哥華買得起房子。溫哥華的中產階級家庭是指年收入達到8萬元的家庭，這些家庭已經在溫哥華買不起獨立屋。動議中舉例說，一位溫哥華獨立屋業主，持有房屋已經35年，那麼他可以將現在的獨立屋改建成4套房子，自己住一套，其他3套賣出。又或者，四位志同道合的好朋友可以合起來買一塊獨立屋的地，然後在這塊地上建4套房子。

（圖源：https://www.kennedystewart.ca/support_making_home）

根據這項動議，接下來市府職員將制定具體政策，以明確哪2,000戶獨立屋或者雙拼屋可以重新規劃分區，變成可以建最多6戶住宅的多住戶分區類型。這項新政策會允許提高房屋高度，以及允許在地下層設置住戶單位。既然現有的業主可以通過增加自己物業的居住密度並通過售出房產獲利，那麼，市府自然要從中分一杯羹。Stewart已經明確表示，市府通過這項新政策而產生的收益將用於建設租賃型住房、擴大托兒福利以及解決氣候變化問題。

在重新規劃、提高密度的土地上進行房屋開發的開發商將向溫哥華市府支付費用並繳納相應的城市公用事業供款，用於支付城市基礎設施建設和氣候應急計畫所需的費用。根據動議，這些款項將由市議會在審批任何重新分區申請時決定付多少。按照Making Home動議的設想，市政工作人員要在今年年底提出具體的政策和指導方針，使這個動議的目標切實可行。當然，最後市府提交的具體政策建議和指導方針要得到市議會的批准才能實施。

這已經不是溫哥華市長Stewart第一次提出提高溫哥華獨立屋地塊的密度、增加住房供給的動議了，但之前的動議最後被市議會投票否決。這次通過的Making Home動議，實際上是前面失敗動議的修改版，可以稱之為Making Home 2.0。

在2020年Making Home 1.0的動議中，Stewart提議進行一個100戶獨立屋地塊的試點項目，也是每個獨立屋地塊可以建造最多6套房屋，其中4套可以按市場價銷售，另外2套必須用做經濟適用房。這項動議2020年9月28日遭到市議會7比2否決。經修改後的Making Home 2.0，解決了市議員之前針對1.0版本所提出的疑問，並提出了一些切實可行、符合當下法律的措施。而且，Making Home 2.0對抑制房地產投機提出了具體建議，即當業主出售房產時，他們的利潤將會封頂，部分增值收益將用於公共福利。

（圖源：https://www.kennedystewart.ca/support_making_home）

媒體評論說，Stewart的此舉是他為今年10月的溫哥華市選舉作準備。在溫哥華水深火熱的房地產市場中，地產政綱是每個市長和市議員候選人不可回避的內容。只是最後是不是會像看上去的那樣美好，只有市場才知道。當買家變成賣家之後，視角或許會有180度的轉變。

BC省住房部長David Eby支持溫哥華市長Stewart的提議，即允許在一個單戶住宅上建造多達六套房屋。他同意 Stewart 的“建設家園” 的計畫，該計畫在 2020 年被議會否決後再次被提出，並於週三晚上成功通過。“在選舉年告訴獨戶家庭社區允許增加房屋密度是勇敢的行為，” Eby說。“而且這也是必要的。”“我認為這很棒。

“我完全支持地方議會或市長在任何時候願意冒險嘗試一些新東西來增加住房可用性和可負擔性。我們需要進行更多這樣的對話。但除了對話之外，我們還需要採取行動。”Stewart的計畫將允許 2,000 處獨立屋住宅的所有者將它們轉換或重新開發成多達六個分層單位。

一旦密度增加，多出的土地資源將被用於資助開發經濟適用房。“我看到的最有用的部分是我們有大量的獨戶家庭房主，他們的房屋空間非常充足，但房租收入卻很低，”Eby說。“這些業主能夠實現其房產收入的唯一途徑是出售房產並搬到其他地方。對於許多老年人來說，搬離一個他們擁有所有朋友和所有社會關係的社區，這是一個巨大破壞性的事情，所以大多數的老人不會選擇這樣做。”

"這個提案提出的可能性是，房主可與開發商達成協議，創建一些單位，然後住在其中一個尺寸更適合他們需求的單位裡，業主也有錢來生活，而不必做反向抵押貸款或出售他們的房子。"Eby說，省府願意幫助Stewart計畫下的重建專案的合作夥伴，使用BC省住房的住房HUB基金中預留的20億資金。

他說："像這樣的提案正是這筆資金的目的所在。"許可證審核的繁文縟節可能會拖延進展。儘管如此，該提案並不能解決溫哥華所有的住房問題。與全省其他地區一樣，由於低利率、供應有限、投資者投機等因素，溫哥華正面臨房地產價格飛漲的局面。

另一個問題是溫哥華市政廳簽發開發許可證的時間出了名的長，這使成千上萬的單位被官僚主義的繁文縟節所束縛。“這將是這個計畫的最大挑戰，”Eby說。"你現在有權在你的房產上建造相當數量的單位，但你實際上可能無法獲得建造許可，這是許多人遇到的情況，不僅是在溫哥華，還有其他城市。"Eby說，他將在今年秋天通過新立法來解決市政當局內部折磨人的開發過程。但他打算等到10月15日市政選舉之後再向立法機構提交改革方案，以避免使其成為市政競選問題。

他說，這些變化建立在2019年開發審批程式審查報告和2021年住房供應專家報告的基礎上，將側重於 "加快和支援市政當局加快審批程序，以及更可預測的土地使用計畫，並促進更多的可負擔住房"。Eby說，該立法將簡化市政當局就重建專案舉行公開聽證會、制定官方社區計畫和發放開發許可證的方式，目的是讓那些已經允許增加密度的人忙於實際建造住房。今年秋天競選市政府的人都可以期待，在他們10月宣誓就職後不久，就會收到一套全新的住房開發規則。