加拿大愛滋病大會簽發了1638份簽證 251人來後申請難民

根據加通社獲得的內部資料，去年在蒙特婁舉行的一場大型愛滋病會議上，幾乎六分之一獲得加拿大簽證的客人最終留下，申請了庇護。

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文件顯示，加拿大移民、難民和公民部曾努力與國際愛滋病協會合作，試圖避免大規模拒簽。會議於去年7月在蒙特婁召開時，超過一千名來自非洲的代表要麼被拒簽，要麼從未收到他們的申請回覆。一些人指責加拿大渥太華政府種族主義，稱國際會議不應該在加拿大舉辦。報導稱，近年來，在加拿大舉辦的其他全球峰會上也發生了類似的爭議，一些非洲代表儘管收到了印有加拿大政府抬頭的邀請函，但仍未能獲得簽證。加通社獲得的文件顯示，去年夏天愛滋病會議的簽證申請中有1020份   (36%)   被拒。另有10%的申請在活動結束前沒有得到處理。

加拿大為這次會議簽發了1638份簽證，文件顯示，至少有251人(約占15%)   在進入加拿大後申請庇護。多倫多移民律師Robert Blanshay表示，通過參加加拿大的會議或體育賽事來申請庇護，是人們尋求安全的少數方式之一。他說：“我一點也不驚訝，有一定比例的來自某個國家的人獲得了訪問簽證，但實際上他們不會回國，而是申請難民身份。”他補充說，有些人是到達加拿大，聽到別人這麼做後，才會有這個想法。

圖源：CTV News

Blanshay說，獲得合法目的的簽證和申請庇護變得困難。如果申請人不能證明他們有足夠的理由留在本國，比如穩定的工作、資金和家庭關係，簽證申請通常會被拒絕。在準備與會的申請者中，尼泊爾有83.5%被拒，奈及利亞有55.8%被拒，巴基斯坦有53.6%被拒，喀麥隆、剛果民主共和國、衣索比亞和迦納超過40%被拒。去年11月，一份評估移民部處理會議的內部報告顯示，“需要加強會議的協調，確保合作夥伴及早參與，並保持持續和詳細的溝通。”報告稱，移民部存在一些不足之處，比如系統故障，但它在很大程度上將責任歸咎于總部位於日內瓦的會議組織者。國際愛滋病協會在截止日期前沒有回應記者的提問。

報告稱，會議開始前六周，組織者提供了一份6609名與會者的名單，但沒有包括簽證申請的重要資訊，比如出生日期和申請號碼。大約兩周後，移民部要求提供一份優先貴賓名單，組織者提供了4200個名字。最終，移民部將優先參加活動的人數減少到150人。公務員們開始逐個審查。與此同時，儘管申請截止日期定在會議開始前兩周，但仍不斷收到新的申請。移民部在一份聲明中表示，已經提前瞭解了2014年澳大利亞主辦的愛滋病會議的資訊，包括導致了多少庇護申請。移民部表示，仍在監測251名去年抵加參加會議後申請庇護的人。其中123人來自烏干達，58人來自肯亞，26人來自奈及利亞。

圖源：unep.org

去年12月COP15聯合國生物多樣性大會期間也有類似的簽證投訴。數百名來自發展中國家的代表抱怨說，他們無法參加會議，因為簽證申請被拒絕或擱置。移民部長Sean Fraser當時表示，他已要求簽證官員放棄一些常規標準，比如申請人回國的可能性，或者在加期間能夠養活自己的要求，因為許多代表是由承擔費用的團體接待的。內部資料顯示，在4167份簽證申請中，有751份   (18%)    沒有在會議召開前得到及時處理。在處理的申請中，77%獲得批准。這些資料不包括會議後庇護申請的細節。