加拿大“第二代切斷令”違憲 二代公民海外生孩子也是加籍

安大略省高等法院裁定，加拿大聯邦政府的“第二代切斷令”屬於違憲，拒絕給予在國外出生、在國外長大的加拿大人孩子自動公民身份是屬於違憲。

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12月19日公佈的判決中，安大略省高等法院給聯邦政府六個月的時間廢除“第二代切斷令”（second-generation cut-off），並勒令修改《公民法》（Citizenship Act）。當加拿大出生的公民在海外生孩子時，他們的孩子自動被視為加拿大公民。 然而，如果不是加拿大出生的公民（例如移民入籍），如果他們加拿大境外生孩子時，連續二代不在加拿大出生，這些孩子將不再獲得公民身份，這就是所謂的“第二代切斷令”。該裁決源於一場涉及七個家庭的法庭抗爭，這些家庭起訴聯邦政府拒絕其在海外出生的孩子的加拿大公民身份。

他們認為，這種第二代中斷將在國外出生的公民和加拿大出生的公民區別對待，加拿大出生的人在海外生孩子可以有身份，但海外出生的公民就剝奪了這個權力，這違反了《權利和自由憲章》。法官Jasmine Akbarali在判決中寫道：“因此，我得出的結論是，基於國籍的區別加劇了在海外出生的第一代人的劣勢，因為這強化了他們所遭受的負面成見，認為這些人對加拿大沒有貢獻，但卻尋求利用加拿大公民身份的好處。”

2009年，當時的保守黨政府實施了“第二代切斷令政策”。當時提出的背景是2006 年夏天，加拿大開始對黎巴嫩大規模撤離的時候，忽然冒出很多人宣稱自己是加拿大人。該決定指出，此次撤離引發了人們對撤離者作為加拿大人身份的合法性的質疑，並猜測撤離者是Canadians of convenience。Canadians of convenience這個術語意味著這些海外國民僅出於個人利益或從加拿大受益而保留加拿大公民身份。例如，在緊急情況下尋求加拿大政府的保護，或能夠持加拿大護照出國旅行。該法案是政府回應Canadians of convenience，通過確保公民與國家建立“真正的聯繫”來“保護”加拿大公民的價值。

法官在裁決中寫道：“雖然規則的簡單性可能滿足了對清晰性的渴望，但規則的不靈活性意味著在國外出生的第一代及其子女被認為是Canadians of convenience。他們對加拿大沒有做出任何貢獻。”法官最後裁定“第二代切斷令”違憲，聯邦政府有六個月時間廢除，並修改《公民法》。